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分分11选5:解决企业“注销难”完善破产清算体

文章来源:网络    发布时间:2019-01-05  【字号:      】

2019年第一次国务院常务会议1月2日召开,这一次研究了“企业注销难”这个广大市场主体关切的问题,意义深远。

会议提出了三项措施:简化流程;简化税务、社保、商务、海关等注销手续;依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。这些措施的落实无疑对加快相关企业退出会起到重要作用。

我们认为,加快解决“注销难”这个问题,只是在市场经济条件下企业由出生到退出制度体系建设中的一部分,下一步的重点应该是进一步完善企业破产清算体系。这包括对现行《企业破产法》的修订等。

近年来,我国把改善营商环境作为政府工作的重点之一,设立企业的门槛大大降低,手续大幅度简化,效率明显提升。但“进门”容易了,“出门”难的问题也显现出来。市场主体反映的“注销难”起码表现在两个方面,一是手续繁琐、时间跨度长。有资料表明,注销公司整个流程下来一般都是5~7个月,分公司注销时间为4~5个月。如果公司出现一些严重问题,甚至要花费一年时间才能注销。

二是注销的费用不菲。代理公司注销业务中介开出的价码一般都是6000元起步,贵的几万元甚至几十万元,否则根本没有办法去注销一家公司。

与注册公司相比,注销公司需要更加慎重。这是因为,公司注册时还是一张白纸,但在其后运营过程中,产生了很多法律关系,公司注销要平衡和维护多方利益。但注销企业的手续繁琐和效率低、费用高,也是影响整个营商环境的一部分。这次国务院常务会议研究“注销难”,提出企业注销时间将大幅压缩、简易注销时间减少一半的具体目标,也是持续改善营商环境工作的一部分。

我们注意到,这些措施还是“程序性”或者是“技术性”方面的加速,还没有涉及法律制度建设和完善的方面。下一步,包含从立法层面上进一步完善破产清算制度、从法律实践上完善破产审判制度等应该是努力的方向。

破产清算的法律基础是《企业破产法》,现行的《企业破产法》是2007年6月1日正式施行的,到现在已经过去了12个年头,其中的一些规定已经难以适应当前的形势。尤其是在市场主体数量迅猛增长,对能进能出的效率要求更高的情况下,修法是大势所趋。

对《企业破产法》的修订已见端倪。去年上半年,国家发改委等五部委曾印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》,其中提到:将完善依法破产体制机制,开展破产法规修订前期研究,适时提出修改《企业破产法》。我们希望,适应新的形势,将修订《企业破产法》尽快提上议事日程。

同时,在立法层面和司法实践大发pk10破解层面上也应该更加明确金融类企业的破产清算。因为金融类企业的特殊性和敏感性,在《企业破产法》起草过程中,对金融类企业是否适用该法曾有争议,最后通过的《企业破产法》做出了将其纳入该法规范的规定。但其后的司法实践中,金融企业的破产案件还很少见。

另外一点就是必须推进破产审判机构专业化建设。因为破产案件一审终审的特殊性,对破产案件审理过程的公正性和严谨性有着更高的要求。最高人民法院去年也提出了明确要求:省会城市、副省级城市所在地中级人民法院,要抓紧设立清算与破产审判庭。其他各级法院可根据本地工uu快三平台作实际需求决定设立清算与破产审判庭或专门的合议庭,培养熟悉清算与破产审判的专业法官,以适应破产审判工作的需求。

总之,营造大发时时彩骗局更加良好的营商环境需要各方面的努力,既需要打通各种关节、阻点、痛点,从技术层面上提高效率,更需要得到法律制度建设方面的支持,解决“注销难”只是重要一步。




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